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中国屋子的定价权在谁手中?_房产_财经国务院颁《食

2018-01-06 18:42

实在就在你——最后的买家手中。

房地产历史上最曲折的2017年行将从前。

关于楼市,有两个消息,一是个好消息,一个是坏消息。

坏消息是,据中原地产研究中央预计,2017年全年,北京二手住宅成交量将暴跌51%,从2016年的27万套跌至13.4万套。

好新闻是,购房者的话语权晋升,局部城市房价已有显著松动迹象。

而随同房价的松动,人们对将来房地产市场的预期正在产生变更。

中新社发 周长国 摄

老百姓的预期

融创中国董事会主席孙宏斌说,未来房地产市场最大的不确定性是预期。

预期,简略来说就是对未来情形的估量。

过去十余年,人们听到的都是买房赚钱发财的故事。这可以从老庶民对房地产市场的一段调侃中看出来。

“自行车进去,奔跑出来;打工仔进去,老板出来;光着屁股进去,衣着皮尔·卡丹出来。;

总结固然夸大,但确切道出了些许实情。

在房价上涨的预期下,大家都想买房,有了房子的人想买第二、第三套。不屋子的唯恐再也买不起,拼了命也要遇上这趟发财的列车。

于是,在“供应;绝对不变的情况下,市场“需要;被不断放大,后来的买家天然要给出更高的价钱。

如斯这般轮回,房价一路上涨。

在财经专栏作家陈思进看来,假如没有最后的买家不惜所有代价去接盘,房价又如何能涨起来呢?

中新社发 周长国 摄

房地产市场的转折涌现在2017年下半年,在这一轮楼市的严格调控下,有些炒房客非但没有赚到钱,反而出现资产缩水了近四成的情况。

伴随炒房客被楼市套住的情况一直发生,购房者的张望立场显明加剧。

中原地产首席剖析师张大伟以为,跟着政策进入平稳周期,此前热炒的城市将逐步进入低谷彷徨,预计后续市场将在低位运行。

换句话说,如果人们购房预期改变,在房子涨到必定价位后不再进场,房价也将是可控的。

所以孙宏斌说,“预期影响了当前,(政策)放开了房价也不会涨。;

起因有二,其一良多城市房价涨了一倍甚至一倍以上,再涨就挺难了;其二2018年楼市调控政策的慷慨向不会转变。

从这个角度来说,中国房价如何走,很大水平上控制在众多的买家手中。进场仍是不进场,何时进场这是一个问题。

长效机制建设

为稳固房地产市场预期,坊间始终呐喊长效机制的出台。

12月8日,中心政治局会议强调2018年一项工作重点就是加快住房制度改造和房地产长效机制建设。

如何建立房地产长效机制?

中新社发 周长国 摄

住房和城乡建设部原办公厅主任、中国房地工业协会原副会长朱中一对中新社国事纵贯车记者表现,在制度部署上,应首先完善住房制度,完美多主体供给、多渠道保障,租购并举的住房供应系统,加快住房租赁市场立法,加快机构化、范围化租赁企业发展。

在此基本上,建立与之配套的土地、金融、税收、法制及市场监管等制度。

值得留神的是,目前,多项机制的建设都已经呈现破冰和加速推动的迹象。

以北京为例,完善多主体供应、多渠道保障,租购并举的住房供应体制,未来5年,北京将供应1000公顷集体土地,用于建设群体租赁住房。

与此同时,北京还将实现25万套共有产权住房供地,通过加快房源供应,进一步稳定社会预期,克制投资投契性购房需求,推进房地产市场安稳健康进行。

从全国来看,上海、广州、杭州等13个城市,已发展利用集体建设用地建设租赁住房试点,乡村土地制度改革破冰前行。此外,部分地方今年已经实现不动产登记联网。

在房地产长效机制尚未建立起来之前,同策研究院总监张雄伟预判,2018年三季度前调控政策不会出现风向标意思松动。

克而瑞研究中央讲演预计,更多房地产开发企业和其他社会企业都将加紧布局租赁住宅。

除此之外,作为房地产长效机制举动的土地改革、税收改革、金融翻新等各方面可能会比市场各方预期更快地出台。

在易居研讨院智库核心研究总监严跃进看来,中央政治局会议为明年房地产市场的监管政策供给了新思路,对住房制度改革的表述可以懂得为“二次房改;可能开启。

起源:国是直通车


(原题目:中华人民共和国国务院令 第696号)

中华人民共和国国务院令

第696号

现公布修订后的《食盐专营办法》,自公布之日起实行。

总理  李克强

2017年12月26日

食盐专营方法

(1996年5月27日中华人民共和国国务院令第197号宣布 依据2013年12月7日《国务院对于修正部门行政法规的决定》订正2017年12月26日中华人民共和国国务院令第696号修订)

第一章 总  则

第一条 为了加强对食盐的管理,保障食盐迷信加碘工作的有效实行,确保食盐质量安全和供应安全,掩护国民的身材健康,制定本办法。

第二条 国家实施食盐专营管理。

本办法所称食盐,是指直接食用和制造食品所用的盐。

第三条 本办法实用于中华人民共和国境内的食盐生产、销售和储备活动。

第四条 国务院盐业主管部门主管全国盐业工作,负责管理全国食盐专营工作。县级以上地方人民政府确定的盐业主管部门负责管理本行政区域的食盐专营工作。

国务院食品药品监督管理部门负责全国食盐质量安全监督管理。县级以上地方人民政府肯定的食盐质量安全监督管理部门负责本行政区域的食盐质量安全监督管理。

第五条 盐业主管部门应当加强对工业用盐等非食用盐的管理,避免非食用盐流入食盐市场。

第六条 国务院盐业主管部门应当会同有关部门加强对食盐生产、批发企业及其董事、监事、高级管理人员的信誉管理,建立健全信用信息记录、公示制度,进步食盐行业信用程度。

第七条 依法成立的盐业行业组织依照法律、行政法规和章程,维护企业正当权利,加强行业自律,增进企业遵法、诚信经营,领导企业公正竞争。

第二章 食盐生产

第八条 国家实行食盐定点生产制度。非食盐定点生产企业不得生产食盐。

第九条 省、自治区、直辖市人民政府盐业主管部门按照统一规划、合理布局的要求审批确定食盐定点生产企业,颁发食盐定点生产企业证书,及时向社会公布食盐定点生产企业名单,并报国务院盐业主管部门备案。

第十条 食盐定点生产企业和非食用盐生产企业应当建破生产销售记录制度,如实记录并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于2年。

食盐应当按照规定在外包装上作出标识,非食用盐的包装、标识应当明显差别于食盐。

第十一条 制止利用井矿盐卤水熬制食盐。

第三章 食盐销售

第十二条 国家履行食盐定点批发制度。非食盐定点批发企业不得经营食盐批发业务。

第十三条 省、自治区、直辖市国民政府盐业主管部门依照同一计划、公道布局的请求审批断定食盐定点批发企业,颁发食盐定点批发企业证书,及时向社会公布食盐定点批发企业名单,并报国务院盐业主管部门存案。

食盐定点生产企业申请经营食盐批发业务的,省、自治区、直辖市人民政府盐业主管部门应当确定其为食盐定点批发企业并颁发食盐定点批发企业证书。

第十四条 食盐定点批发企业应当从食盐定点生产企业或者其他食盐定点批发企业购进食盐,在国家规定的规模内销售。

食盐定点批发企业在国度规定的范畴内销售食盐,任何单位或者个人不得禁止或者限度。

第十五条 食盐定点批发企业应当树立洽购销售记载轨制,如实记录并保存相干凭证。记载和凭证保留期限不得少于2年。

第十六条 食盐零售单位应当从食盐定点批发企业购进食盐。

第十七条 食盐价格由经营者自主确定。

县级以上地方人民政府价格主管部门应当加强对食盐零售价格的市场日常监测。当食盐价格明显上涨或者有可能显著上涨时,省、自治区、直辖市人民政府可以依法采取价格干涉或者其他应急措施。

第十八条 县级以上地方人民政府应当根据实际情况,采取必要措施,保障边远地区和民族地域的食盐供应。

第十九条 禁止销售不合乎食物安全尺度的食盐。

禁止将下列产品作为食盐销售:

(一)液体盐(含自然卤水);

(二)产业用盐和其他非食用盐;

(三)利用盐土、硝土或者工业废渣、废液制作的盐;

(四)应用井矿盐卤水熬制的盐;

(五)外包装上无标识或者标识不契合国家有关规定的盐。

第四章 食盐的贮备和应急管理

第二十条 省、自治区、直辖市人民政府盐业主管部门应当根据本行政区域食盐供需情况,建立健全食盐储备制度,承担政府食盐储备责任。

第二十一条 食盐定点生产企业和食盐定点批发企业应当按照食盐储备制度要求,承当企业食盐储备责任,坚持食盐的合理库存。

第二十二条 盐业主管部门应当会同有关部门制订食盐供应应急预案,手机查看开码结果,在发生突发事件时和谐、保障食盐供应。

第五章 监督管理

第二十三条 盐业主管部分依法实行监视检讨职责,能够采用下列办法:

(一)向有关单位和个人懂得情况;

(二)查阅或者复制有关合同、票据、账簿、购销记录及其他有关材料;

(三)查封、拘留收禁与涉嫌盐业守法行动有关的食盐及原资料,以及用于违法出产或者销售食盐的工具、装备;

(四)查封涉嫌违法生产或者销售食盐的场合。

采取前款第三项、第四项规定的措施,应当向盐业主管部门重要负责人书面呈文,并经同意。

盐业主管部门考察涉嫌盐业违法行为,应当遵照《中华人民共和国行政强迫法》和其他有关法律、行政法规的规定。

第二十四条 盐业主管部门、食盐质量安全监督管理部门应当各司其职,增强协作,彼此配合,通过政务信息体系等实现信息共享,建立健全行政执法合作配合制度。

盐业主管部门、食盐品质保险监督管理部门在监督管理工作中发明依法不属于本部门处置权限的涉嫌违法行为,应当及时移交有权处理的部门;有权处理的部门应该依法及时处理,并及时反馈处理成果。

第二十五条 盐业主管部门、食盐质量平安监督管理部门应当向社会颁布本部门的接洽方法,便利大众举报违法行为。

盐业主管部门、食盐质量安全监督管理部门接到举报,应当及时依法调查处理。对实名举报,盐业主管部门、食盐质量安全监督管理部门应当为举报人保密,并将处理结果告诉举报人。

第六章 法律责任

第二十六条 有下列情形之一的,由县级以上地方人民政府盐业主管部门予以取消,没收违法生产经营的食盐和违法所得。违法生产经营的食盐货值金额不足1万元的,可以处5万元以下的罚款;货值金额1万元以上的,并处货值金额5倍以上10倍以下的罚款:

(一)非食盐定点生产企业生产食盐;

(二)非食盐定点批发企业经营食盐批发业务。

第二十七条 有下列情形之一的,由县级以上处所人民政府盐业主管部门责令改正,处5000元以上5万元以下的罚款;情节重大的,责令停产停业整理,直至吊销食盐定点生产、食盐定点批发企业证书:

(一)食盐定点生产企业、非食用盐生产企业未按照本办法规定保存生产销售记录;

(二)食盐定点批发企业未按照本办法规定保存采购销售记录;

(三)食盐定点批发企业超越国家规定的范围销售食盐;

(四)将非食用盐产品作为食盐销售。

第二十八条 有下列情形之一的,由县级以上地方人民政府盐业主管部门责令改正,没收违法购进的食盐,可以处违法购进的食盐货值金额3倍以下的罚款:

(一)食盐定点批发企业从除食盐定点生产企业、其他食盐定点批发企业以外的单位或者个人购进食盐;

(二)食盐零售单位从食盐定点批发企业以外的单位或者个人购进食盐。

第二十九条 未按照本办法第十条的规定作出标识的,由有关主管部门根据职责分工,责令改正,可以处5万元以下的罚款。

第三十条 经营者的行为违反本办法的规定同时违反《中华人民共和国食品安全法》的,由县级以上地方人民政府食盐质量安全监督管理部门依照《中华人民共和国食品安全法》进行处罚。

第三十一条 食盐定点生产企业、食盐定点批发企业违背本措施的划定,被处以撤消食盐定点生产、食盐定点批发企业证书行政处罚的,其法定代表人、直接负责的主管职员跟其余直接义务人员自处分决议作出之日起5年内不得从事食盐生产经营管理运动,不得担负食盐定点生产企业、食盐定点批发企业的董事、监事或者高等治理人员。

食盐定点生产企业、食盐定点批发企业违反前款规定聘请人员的,由盐业主管部门责令矫正;拒不纠正的,吊销其食盐定点生产、食盐定点批发企业证书。

第三十二条 违反本办法的规定,形成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;构成犯法的,依法查究刑事责任。

第三十三条 盐业主管部门以及其他有关部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇情枉法,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予处罚。

第七章 附  则

第三十四条 除本办法的规定外,食盐质量安全监督管理、食盐加碘工作还应当按照有关法律、行政法规的规定履行。

第三十五条 渔业、畜牧用盐管理办法,由国务院盐业主管部门会同国务院农业行政主管部门另行制定。

第三十六条 本办法自公布之日起实施。1990年3月2日国务院发布的《盐业管理条例》同时废除。

来源:政府网站


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